罗定市编办2017年工作总结和

2018年工作计划

2017年，我办在市委、市政府和市编委的正确领导下，以及在云浮市编办的指导下，紧紧围绕市委、市政府的发展战略，不断提升机构编制部门履职履责能力，各项工作取得了阶段性成效。现将今年的总结如下：

一、切实抓好队伍建设

（一）加强政治思想建设。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象、新作为全面开展我市机构编制工作的新征程。积极开展“两学一做”学习教育，梳理问题，建章立制，抓好中心组学习和党员干部学习，把“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”内化为各自的行动自觉，解决党员自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，用理论武装头脑，推动工作，指导实践，提升执行力，使机构编制工作始终围绕和服务党委政府的中心工作。

（二）狠抓党风廉政建设。按照中央全面从严治党的要求，坚持从严教育、从严管理、从严监督干部队伍，认真践行《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等各项制度和规定，严格执行中央八项规定精神，完善对权力运行的制度化制约和监督，教育引导机构编制干部自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

二、深化“放管服”改革

（一）继续健全政府部门权责清单制度。2017年权责清单工作做到清理全面、审查严格、反馈清晰、依法公开。调整共覆盖市政府38个工作部门（包括政府工作部门、与党委工作部门合署或挂牌的部门、承担行政职能的事业单位）共6059项行政职权，其中行政许可539项、行政处罚3351项、行政强制290项、行政征收19项、行政给付72项、行政检查461项、行政确认87项、行政奖励47项、行政裁决5项、其他类职权1188项。调整行政职权389项，其中取消事项118项，转移事项16项。

(二)扎实推进行政审批标准化改革。根据省、市深入推进“一门一网式”政务服务模式改革工作部署及《罗定市2017年十件民生实事责任分工》要求，扎实做好我市行政许可事项梳理、标准化录入和调整工作。一是公布了《罗定市2017年县级保留的行政许可事项目录》，涉及市公安局、市工商局等34个部门共565项行政许可事项。二是完成行政许可事项标准化录入。目前，录入广东省网上办事大厅目录管理系统的标准化事项数是523项，目录确认率100%，合规合法审查率99.4%。

（三）完成行政审批中介服务事项清理规范工作。至2017年11月，我市政府部门保留的行政审批中介服务事项66项；清理规范的中介服务事项61项，其中：19项不再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、证明等材料；15项不再要求申请人提供相关材料，改为由审批部门根据审批工作需要自行委托有关机构开展技术性服务。

（四）有序推进 “放管服”改革十大行动计划。按照“放管服”改革要求，市政府印发了《罗定市深化“放管服”改革行动计划》，相关单位抓紧落实，行动计划成果不断涌现。

一是“极简审批”、“减证便民”“开门改革”行动有力开展。审批化繁为简：截止十月底，我市现有的565项行政许可事项实现了承诺办理时限比法定时限压缩42%，公共服务事项的承诺办理时限已比法定时限压缩30%。减证以民为本：目前已梳理出21个部门和单位上报的91项证明事项，其中涉及省级以上依据的证明事项75项。开门广纳意见：线上在市编办门户网站开设“放管服”改革征集活动专栏，线下深入基层发放《罗定放管服改革意见征集活动书》，通过线上线下两种方式听取群众各方意见建议。

二是“便利便捷”、“减税降费”、“综合监管”初见成效。目前我市已全面实现“多证合一、一照一码”、企业名称自主申报、企业简易注销登记及银行网点免费代办营业执照的服务。已取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，完成行业协会商会服务收费的清理规范工作，编制公布了《罗定市市级第一批行政审批中介服务收费目录清单》、《罗定市市级政府定价管理的经营服务性收费目录清单》。市工商局、安监局等十一个部门制定了“双随机一公开”工作制度，并已开展6次市场主体抽查，已完成95户企业、58户农专社、536户个体户抽查。

三、深化行政管理体制改革

（一）扎实开展控编减编工作。今年10月，根据云浮市建设广东药科大学云浮校区的需要，我市上划了280名事业编制到云浮市级，达到了本届政府任期内将编制数控制在2012年底的年报总编制数内只减不增的目标。

（二）盘活资源，加强机构编制问题整改。根据《广东省机构编制委员会关于转发中央编办关于加强机构编制问题整改推进审批联动的意见的通知》（粤机编办发[2017]2号）和云浮市编办通知精神，我市对本级机构编制问题建立了整改台帐，按照时间节点要求对存在问题进行整改。市编办深入相关单位调研，提出切实可行的整改方案。2017年，没有出现超编进人问题。

（三）提高机构编制管理能力。今年以来，我市在实现机构个数只减不增的前提下，根据市委、市政府工作需要，先后设立了罗定市审计服务中心、罗定泷州小学、仲恺禅农（罗定）农业研究院等机构，批复财政局增设财政数据信息中心、市政协增设联络科、罗定市突发事件预警信息发布中心加挂罗定市防雷减灾管理办公室、云浮市（罗定）第三人民医院加挂云浮市精神卫生中心等，夯实了机构编制管理工作，为推动地方经济社会发展和构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府作出贡献。

四、加强事业单位登记管理

（一）加强事业单位登记管理。2017年全市共有事业单位852个，进行法人登记的事业单位共850个，登记率为99.7%。2016年应报送年度报告单位个数为830个，已报送830个，报送率达100%，年度报告公开830个，公开率100%，按时保质完成了2016年度的事业单位法人年度报告工作。通过网上审批办理设立事业单位法人登记3个，变更登记84个，拟注销登记3个。

（二）落实事中事后监管。按照国家和省推行“双随机一公开”的监管要求，通过省事业单位登记管理网监管系统随机抽取事业单位15个作为检查对象，并随机选派执法人员，通过实地核查和问卷调查双结合进行公示信息检查，并通过网络公示抽查结果。

（三）稳步推进机关、群团统一社会信用代码赋码工作。自2016年6月23日起，启动我市机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作，截止目前，完成全市机关、群团统一社会信用代码赋码152个。

五、其他工作

（一）抓好精准扶贫工作。市编办围绕市委、市政府的脱贫攻坚工作的决策部署，落实贫困户精准识别建档立卡、落实“三保障”及项目规划与实施，取得一定的成效。2017年，市编办帮扶贫困户45户，其中重点帮扶16户62人。市编办确保每季度一次对红岭村委开展联系指导。自2017年以来市编办推动红岭村委落实资金11.9248万元，对有劳动能力户落实产业扶贫项目17个，包括种植水稻、养殖扶贫鸡、养殖生猪和养殖黄牛项目。2016年以来，脱贫16人，2017年预计脱贫18人。

（二）做好档案管理工作。按要求及时做好档案整理、归档、分类、编目、入库，做到管理规范、利用方便；清理积压档案，按要求完成鉴定、立卷、归档工作。同时，由于我办近年来业务工作的增加，如新增机关、群团统一信用代码、“放管服”等档案，原档案室已无法容纳，为此我办将市交通局大力支持腾出的一间室改建为编办新档案室，解决了我办档案室容量不够的问题。

2018年工作计划

一、全面贯彻落实党的十九大精神，稳步推进政府职能转变和机构改革。

二、扎实推进承担行政职能事业单位改革。

三、加强机构编制管理。

四、积极协调，做好“放管服”改革工作。

五、加强日常登记管理工作。

六、加强队伍自身建设，提高业务水平。

罗定市机构编制委员会办公室

2017年12月1日